Раньше ввозной НДС по поставкам из ЕАЭС проверяли после того, как товар уже доехал. Теперь проверка стоит перед границей. Если в системе ФНС нет документа на вашу поставку, машину просто не пустят.
ЕАЭС — Евразийский экономический союз. В контексте этой статьи речь о поставках из Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии. Новый порядок называется СПОТ — национальная система подтверждения ожидания поставки товаров. Оператор системы — ФНС России, контролирующий орган — ФТС России.
Разберу процедуру целиком: что подавать, когда платить, кто освобождён и где в документах ведомства есть расхождения, о которых лучше знать заранее.
Что изменилось: контроль переехал на границу
Смысл реформы ФНС описывает прямо. Контроль перенесён на этап до пересечения границы. Ранее он проводился после ввоза — в рамках камеральных и выездных проверок.
Когда я работала в налоговой службе, картина по «еаэсовскому» импорту была именно такой. Товар заехал, декларация по косвенным налогам или пришла, или не пришла. Разбирались уже по факту, месяцами, письмами и запросами.
Теперь порядок обратный. Сначала вы сообщаете государству о будущей поставке и резервируете деньги. Потом едет машина.
Для бизнеса это меняет две вещи. Логистику — потому что появился срок подачи документа. И оборотные средства — потому что платёж вносится до ввоза.
Кого касается новый порядок
СПОТ распространяется на ввоз товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Иные виды транспорта будут включены в систему не ранее 2027 года — по решению Правительства РФ.
Важная деталь, которую часто пропускают. Документ о предстоящей поставке подаётся по всем фактам ввоза из ЕАЭС. В том числе когда обязанности уплачивать ввозной НДС и акциз не возникает.
То есть «у нас налога нет, значит и подавать нечего» — неверный вывод. Подавать нужно.
Требования СПОТ не распространяются на такие товары:
- наличные денежные средства;
- нефть и нефтепродукты;
- электроэнергия;
- товары, транспортируемые по трубопроводу;
- ввозимые физическими лицами для личных, семейных и домашних нужд;
- перемещаемые между Калининградской областью и остальной частью территории России;
- товары, сведения об операциях с которыми составляют государственную тайну;
- следующие в адрес дипломатических представительств, консульств и международных организаций, расположенных в России;
- иные товары по перечню, утверждаемому Правительством РФ.
Если ваша номенклатура в этот список не попадает — работаете по общим правилам.
Ключевые факты и первоисточники
| Что | Значение | Первоисточник |
|---|---|---|
| Концепция и «дорожная карта» СПОТ | Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 № 3213-р | промо-страница ФНС о СПОТ |
| Базовый закон, в том числе случаи, когда обеспечительный платёж не вносится | Федеральный закон от 17.04.2026 № 101-ФЗ «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | новость ФНС от 13.05.2026; промо-страница ФНС |
| Переходный период по платежу | Постановление Правительства от 29 мая 2026 года № 641 | промо-страница ФНС; новость ФНС от 02.06.2026 |
| Добровольное тестирование | Письмо ФНС России от 02.04.2026 № ЕА-36-15/2603@ «О проведении тестирования СПОТ» | промо-страница ФНС |
| Срок подачи ДОПП | не позднее чем за 2 календарных дня до планируемого ввоза | промо-страница ФНС |
| Срок подачи, если платёж не вносится по ФЗ № 101 | не позднее четырёх часов до момента ввоза | промо-страница ФНС |
| Срок присвоения QR-кода | 15 минут после последнего из событий: подачи ДОПП или резервирования платежа | промо-страница ФНС; новость ФНС от 13.05.2026 |
| Статус, при котором ввоз разрешён | «Обеспечен» | промо-страница ФНС |
| КБК обеспечительного платежа | 182 1 04 03000 01 1000 110 | новость ФНС от 02.06.2026 |
| Срок внесения платежа | не позднее чем за два календарных дня до дня ввоза и после формирования ДОПП | промо-страница ФНС |
| Проверка контролирующим органом (ФТС России) | не превышает 2 часов | промо-страница ФНС |
| Освобождение от платежа: Армения, Казахстан, Киргизия | с 1 по 30 июня 2026 года | промо-страница ФНС; новости ФНС от 02.06.2026 и 29.06.2026 |
| Освобождение от платежа: Республика Беларусь | до 1 ноября 2026 года (в описании этапов — до 31.10.2026) | промо-страница ФНС |
| Иные виды транспорта | не ранее 2027 года по решению Правительства РФ | промо-страница ФНС |
Ссылки на все документы — в конце статьи.
Три элемента: ДОПП, платёж, QR-код
Новый порядок держится на трёх обязательных элементах:
- ДОПП — документ о предстоящей поставке товаров. Его формирует и подаёт заявитель, то есть российский покупатель.
- ОП — обеспечительный платёж. Деньги, которые вы перечисляете заранее в размере предполагаемых ввозных налогов.
- Визуализированная ссылка — QR-код. Его присваивает система, и он едет вместе с машиной.
Ни один элемент не заменяет другой. Нет QR-кода — нет ввоза.
ДОПП: сроки, состав, куда подавать
Общий срок подачи — не позднее чем за 2 календарных дня до планируемого ввоза. Проще говоря, за два дня до пересечения границы автомобилем.
Есть льготный срок. Если обеспечительный платёж не подлежит внесению в соответствии с Федеральным законом от 17.04.2026 № 101-ФЗ, ДОПП подаётся не позднее четырёх часов до момента ввоза товаров в Россию с территории другого государства — члена ЕАЭС.
Подать документ можно двумя каналами:
- через «Сервис заявителя» на сайте ФНС России;
- сформировать в своей учётной системе и направить по ТКС — телекоммуникационным каналам связи — через оператора электронного документооборота.
Сведения в ДОПП отражаются отдельно по каждой перевозке транспортным средством. Одна машина — один документ.
Что указывается:
- об участниках сделки: заявителе, продавце, перевозчике, и об основаниях поставки — договоры, контракты, спецификации;
- о ввозимых товарах: наименование, код ТН ВЭД, объём и так далее, и о разрешительных документах — сертификаты, марки, разрешения;
- о транспортном средстве: государственный номер, и о предполагаемой дате ввоза;
- о сумме обеспечительного платежа, его потоварном расчёте и об основаниях освобождения от уплаты.
Дальше работает оператор СПОТ, то есть ФНС. Он проводит форматно-логический контроль документа — автоматическую проверку структуры и заполнения полей. Регистрирует ДОПП. Резервирует суммы платежа в указанном размере. Присваивает и направляет заявителю QR-код в течение 15 минут. И передаёт все сведения из ДОПП в ФТС России.
Результат приходит в трёх видах: XML-квитанция, PDF-документ ДОПП с QR-кодом и PNG-изображение QR-кода. На печатной форме ДОПП код визуализируется.
Обеспечительный платёж: сколько, куда и когда
Размер платежа — предполагаемая сумма ввозного НДС и акциза по конкретной поставке, за исключением маркируемых подакцизных товаров. Вносится сумма не ниже этой величины.
Если контракт в валюте, пересчёт идёт по официальному курсу ЦБ РФ на день, предшествующий дате регистрации ДОПП.
Форма уплаты — строго безналичная. КБК цифровой: 182 1 04 03000 01 1000 110. Наименование кода в документах ФНС звучит так: «Обеспечительный платеж при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства-члена Евразийского экономического союза (сумма платежа)». Реквизиты и КБК оператор СПОТ доводит в Сервисе заявителя, ФНС публикует их на официальном сайте.
Срок: после формирования ДОПП и не позднее чем за два календарных дня до дня ввоза товаров в Россию.
Резервирование идёт в размере, указанном в ДОПП, в хронологическом порядке — по мере поступления и регистрации документов. Это важный практический момент. Деньги на КБК не «лежат за компанией», они разбираются по очереди поданных документов.
Отсюда прямой риск. Если средств на КБК не хватает, формирование QR-кода откладывается до поступления суммы, необходимой для резервирования. Машина при этом стоит.
Шаг простой: перед подачей ДОПП сверяйте остаток на КБК с суммой расчёта по всем незакрытым документам, а не только по текущему.
Кто платёж не вносит
По документам ФНС платёж не вносится, если:
- заявитель — крупнейший налогоплательщик;
- в отношении заявителя применяется налоговый мониторинг, то есть режим, при котором инспекция получает онлайн-доступ к учёту компании вместо обычных проверок;
- заявитель включён в реестр уполномоченных экономических операторов (УЭО);
- товары ввозятся без уплаты налогов по правилам Договора о ЕАЭС и (или) российского налогового законодательства, включая интернет-продажу физическим лицам;
- заявитель — резидент свободной или особой экономической зоны на участках таможенной границы ЕАЭС и ввозит товары на территорию этой зоны;
- товары перемещаются транзитом между государствами ЕАЭС через территорию России.
Правительство РФ сможет установить дополнительные критерии освобождения. На старте системы их введение не предполагается.
И отдельно про переходный период. Освобождение от платежа не отменяет обязанность подавать ДОПП. В документе указывается специальный признак заявителя и основание освобождения от платежа. После окончания переходного периода внесение платежа становится обязательным для всех ввозимых товаров.
Поставка по шагам
Вот как выглядит один рейс от начала до конца.
- За 2 календарных дня до ввоза вы формируете ДОПП и направляете его через «Сервис заявителя» или по ТКС через оператора ЭДО.
- Если платёж по закону не вносится — документ можно подать не позднее четырёх часов до момента ввоза.
- После формирования ДОПП и не позднее чем за два календарных дня до дня ввоза перечисляете платёж в безналичной форме на специальный КБК.
- Оператор СПОТ проводит форматно-логический контроль, регистрирует документ, резервирует платёж, в течение 15 минут присваивает и направляет QR-код и передаёт сведения в ФТС России.
- Вы передаёте ДОПП с QR-кодом перевозчику любым доступным способом: лично, через продавца, по электронной почте, сообщением в мессенджере.
- Перевозчик до начала транспортировки удостоверяется в наличии ДОПП с QR-кодом, сверяет сведения документа с товаросопроводительными документами, сканирует код и проверяет статус. Статус «Обеспечен» — ввоз разрешён. Любой иной статус — ввозить нельзя.
- После пересечения границы мобильные группы таможни проводят выборочный контроль. Перевозчик предъявляет QR-код по требованию. Процедура проверки контролирующим органом не превышает 2 часов.
Шаг шестой я бы прописала в договоре с перевозчиком отдельным пунктом. Сканирование и сверка — это его действие, но развернут машину с вашим товаром.
