В прошлый раз я писала о законопроекте, который внесли депутаты без заключения Правительства, и советовала ничего не пересчитывать. Сейчас случай другой.
Законопроект № 617-9 внесло само Правительство, 30 сентября 2026 года, вместе с проектом бюджета на 2027–2029 годы. Это всё ещё законопроект, а не закон. Но у него есть то, чего не было у прошлого: поддержка исполнительной власти.
Главное в нём для бизнеса — штрафы. Твёрдые суммы по Налоговому кодексу растут в 1,16–3 раза, для свидетелей — в 14 раз. Ниже разберу, какие именно, кого это касается сильнее всего и что стоит сделать до января.
Если у вас сейчас открыто требование из налоговой или пришёл вызов на допрос, не ждите новых сумм. Запишитесь на бесплатный разбор: за 30 минут посмотрю, что от вас хотят, в какие сроки и как ответить без лишних рисков.
Что предлагает законопроект № 617-9
Документ большой и затрагивает многое: НДФЛ, налог на прибыль, НДС, взносы. Для малого и среднего бизнеса важнее всего три блока.
Первый. Индексация штрафов по главе 16 Налогового кодекса. Пояснительная записка объясняет её накопленной инфляцией: суммы не менялись много лет.
Второй. Новые составы. Штраф 121 000 ₽ за то, что организация не сообщила о создании обособленного подразделения. Штраф 100 000 ₽ для оператора платформы, который не исполнил поручение ФНС.
Третий. Новый способ обеспечения уплаты налогов для продавцов на маркетплейсах: остановка продаж по поручению налоговой.
Процентные штрафы, в том числе за неуплату налога по статьям 122 и 123 НК, не меняются. Растут твёрдые суммы и минимальные размеры.
Какие штрафы вырастут: таблица
Ниже составы, которые чаще всего встречаются у компаний и ИП. Суммы по законопроекту сверены по нескольким независимым разборам; текст в карточке Госдумы я перепроверю перед вступлением закона в силу.
| Статья НК | Нарушение | Сейчас, ₽ | По законопроекту, ₽ |
|---|---|---|---|
| п. 1 ст. 126 | Не представлен документ по требованию, за каждый | 200 | 560 |
| п. 2 ст. 126 | Сведения о налогоплательщике по запросу, организации и ИП | 10 000 | 25 000 |
| п. 3.1 ст. 126 (новый) | Не сообщено о создании обособленного подразделения | — | 121 000 |
| п. 1 ст. 119 | Не подана декларация или РСВ, минимум | 1 000 | 2 600 |
| п. 1.2 ст. 126 | 6-НДФЛ не в срок, за каждый месяц | 1 000 | 1 850 |
| п. 1 ст. 120 | Грубое нарушение правил учёта в одном периоде | 10 000 | 28 000 |
| п. 2 ст. 120 | То же, больше одного периода | 30 000 | 83 000 |
| п. 3 ст. 120 | То же с занижением базы, минимум | 40 000 | 111 000 |
| п. 1 ст. 116 | Нарушение срока постановки на учёт | 10 000 | 30 000 |
| ст. 128 | Неявка свидетеля | 1 000 | 14 000 |
| ст. 128 | Отказ от показаний или ложные показания | 3 000 | 42 000 |
| п. 1 ст. 129.1 | Несообщение сведений налоговому органу | 5 000 | 14 000 |
| п. 2 ст. 129.1 | То же повторно в течение года | 20 000 | 56 000 |
Самая заметная строка — первая. Штраф по пункту 1 статьи 126 считается за каждый документ. На сотне документов, которые вы не представили по требованию, это 20 000 ₽ сейчас и 56 000 ₽ по законопроекту. При встречной проверке или выездной требования на сотни документов — обычное дело.
Вторая заметная строка — свидетели. Неявка на допрос стоит сейчас 1 000 ₽, по законопроекту 14 000 ₽. Свидетелем вызывают не только директора, но и бухгалтера, менеджера, кладовщика. Каждый из них теперь рискует суммой, которую заметит.
Маркетплейсы: налоговая сможет остановить продажи
Для продавцов на площадках законопроект вводит новую меру, статью 77.1 НК. Если продавец не явился на допрос или не представил документы по требованию, ФНС поручает площадке приостановить приём заказов и показ его карточек. Поручение уходит сразу на все площадки, где продавец торгует.
Сроки такие. Поручение — не ранее 3 дней и не позднее месяца после срока представления документов, по допросу — не позднее месяца после срока явки. Площадка исполняет его за 2 дня. После того как продавец явился или представил документы, ФНС не позднее 2 дней направляет поручение о возобновлении, площадка исполняет его тоже за 2 дня.
Важная деталь: мера применяется без решения суда и без акта проверки. Это не блокировка за любой долг, а рычаг именно на неотвеченные требования и неявку.
Рядом ещё две нормы. Площадка будет искать налоговые риски по признакам ФНС и писать продавцу; на опровергающие документы у него 30 календарных дней, потом сведения уходят в налоговую. А документы ФНС можно будет направлять в личный кабинет на площадке, и они считаются полученными через 3 дня после передачи оператору, открыли вы их или нет.
Эти нормы вступают в силу через 9 месяцев после опубликования закона. Время подготовиться есть, но привычку проверять кабинет площадки так же внимательно, как кабинет налогоплательщика, лучше завести уже сейчас.
Когда это может заработать
Новые суммы штрафов по законопроекту применяются с 1 января 2027 года, но не ранее чем через месяц после официального опубликования закона. Нормы о площадках — через 9 месяцев после опубликования.
По процедуре до опубликования ещё три чтения в Госдуме, Совет Федерации и подпись Президента. Я слежу за карточкой законопроекта и обновлю статью, когда он пройдёт первое чтение.
И одно уточнение, потому что новости часто путают. Законопроект № 617-9 меняет Налоговый кодекс. Административные штрафы по КоАП — это отдельный законопроект № 665-9, и о нём здесь речи нет.
